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En mars 2005, la Commission de la condition de la femme des Nations Unies tiendra
sa 49e session. Elle examinera alors la mise en oeuvre du Programme d’action
de Beijing, adopté en 1995, et des textes issus de la vingt-troisième
session extraordinaire de l’Assemblée générale (2000).
Parfois appelée Beijing +10, la session a pour but d’évaluer les
mesures prises par les pays signataires pour favoriser l’égalité
des femmes et les progrès marqués durant la dernière décennie.
À cette fin, les gouvernements ont été invités à
répondre au Questionnaire des Nations Unies sur la mise en ?uvre
de leurs engagements. Le Canada a publié sa réponse en juillet
2004.¹ [0]

Les organisations non gouvernementales du monde entier ont aussi été
invitées à remplir le Questionnaire des Nations Unies. Leurs réponses
serviront à rédiger le contre-rapport mondial des ONG. Pour formuler
la réponse de l’AFAI, nous avons consulté divers documents : notre
contre-rapport, publié en 2003 et intitulé L’inaction du Canada
: L’inégalité s’approfondit pour les femmes,² [0] qui examine la mise
en oeuvre par le Canada de la Convention sur l’élimination de toutes
les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDEF); le
rapport intitulé British Columbia Moves Backwards on Women’s Equality³ [0]
qu’a publié le Groupe chargé d’étudier la mise en ?uvre
de la CEDEF par la Colombie-Britannique; et un récent rapport intitulé
L’engagement du Canada envers l’égalité : Une analyse des sexospécificités
des dix derniers budgets fédéraux, qui a été rédigé
pour l’AFAI par Armine Yalnizyan, économiste lauréate de plusieurs
prix ⁴ [0].

Dans les rapports remis aux Nations Unies, les gouvernements du Nord devaient
se concentrer sur les quatre thèmes suivants : les femmes et l’économie;
les femmes et la pauvreté; la violence faite aux femmes; et les mécanismes
institutionnels.

Dans le présent rapport, l’AFAI : 1) décrit l’impact sur les
femmes de la restructuration des programmes sociaux, opérée de
1995 à 2005, à l’aide d’exemples choisis illustrant l’approche
du Canada en ce qui concerne les femmes et l’économie, la pauvreté
et la violence; 2) évalue l’efficacité de certains mécanismes
institutionnels mis en place pour favoriser l’égalité des femmes;
et 3) fournit des exemples de la discrimination infligée aux femmes autochtones
dans les lois et le fonctionnement du système judiciaire, discrimination
qui contribue directement à les appauvrir et à les exposer à
la violence.

¹ Condition féminine Canada, Réponse du Canada au questionnaire
adressé aux gouvernements sur la mise en oeuvre du programme d’action
de Beijing [1] (1995) et des textes issus de la vingt-troisième session extraordinaire
de l’assemblée générale (2000), Ottawa, Condition féminine Canada, 2004,

² On peut consulter le rapport sur le site de l’AFAI, www.fafia.org [2] [ci-après
Rapport de l’AFAI sur la CEDEF].

³ B.C. CEDAW Group, British Columbia Moves Backwards on Women’s Equality, mémoire
du Groupe remis au Comité des Nations Unies pour l’élimination
de la discrimination à l’égard des femmes à l’occasion
de l’examen du Cinquième rapport du Canada,
(consulté le 1er novembre 2004) [ci-après Rapport de la C.-B.
sur la CEDEF].

⁴ Yalnizyan, A., L’engagement du Canada envers l’égalité : Une analyse
des sexospécificités des dix derniers budgets fédéraux,
Ottawa, Alliance canadienne féministe pour l’action internationale, 2004.